根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在有關部門的大力支持下，蕭山商業(yè)城管委會、工商所堅持貫徹落實省、市、區(qū)政府關于大力發(fā)展商貿服務業(yè)的指導思想，克服老市場個體戶轉企意愿不強等不利因素，挖掘轉企潛力，切實做到“三個強化”，突出“早”字、“實”字和“合”字，取得了初步成效。截至9月下旬，商業(yè)城已實際辦結“個轉企”45家，完成全年目標任務的167%，完成數(shù)量全區(qū)。

一、強化動員部署，突出一個“早”字

商業(yè)城“個轉企”工作始終貫穿了“早起步、早謀劃、早動作、早”的原則。根據(jù)區(qū)商務局“品牌建設年”工作要求，管委會早在2月中旬的新年度會議上就提出了“個轉企、促轉型”等三個專項行動，提前計劃、提前動員，率先展開了“個轉企”的調查摸底和宣傳發(fā)動。一是通過廣播、新聞、宣傳欄、LED電子屏等宣傳載體進行社會造勢，全城總動員，程度提高“個轉企”的公眾知曉度和社會關注度；二是多次召開各市場“個轉企”動員會、推進會，發(fā)放《商業(yè)城“個轉企”服務手冊》，面對面向廣大個體經(jīng)營戶解釋宣傳“個轉企”的優(yōu)勢，明確稅收、財政、社保等多項優(yōu)惠扶持政策，打消個體戶對轉企的認識偏差，增強經(jīng)營戶的轉企意愿；三是及時總結成功案例，邀請成功轉型的個體戶接受蕭山日報、蕭山電視廣播等媒體采訪、現(xiàn)身說法，大力宣講轉型后企業(yè)在商業(yè)信用、經(jīng)營風險、融資貸款、用地用工等方面的明顯優(yōu)勢，及時向社會展示“個轉企”工作成果，進一步釋放“個轉企”的正能量。

二、強化轉型服務，突出一個“實”字

全區(qū)“個轉企”動員會之后，商業(yè)城管委會、工商所對轄區(qū)內2700余家個體工商戶逐一進行了篩選，首期將油漆行業(yè)作為了重點培育對象。在蕭山區(qū)稅費減免政策的基礎上，商業(yè)城也提出了五項幫扶政策。一是全程代辦，確定專人負責油漆經(jīng)營戶“個轉企”資料收集，工商代辦；二是允許“一址多照”，轉企后如經(jīng)營戶認為個體工商執(zhí)照仍有需要，允許其同地址再申請個體工商戶執(zhí)照；三是國稅在服裝市場一樓東大門專門設立咨詢、開票等服務內容的窗口，提高辦事效率；四是對接會計師事務所，推出針對該轄區(qū)近期“個轉企”經(jīng)營戶的驗資半價優(yōu)惠；五是對“個轉企”的公司，優(yōu)先租賃國有房產(chǎn)。同時，設置“個轉企”專窗休息日值班制，以“5+2”無間歇、無斷休的連軸工作節(jié)奏為“個轉企”贏取化的辦理時間。

三、強化多方協(xié)作，突出一個“合”字

強化“個轉企”工作需要各方協(xié)作，合心合力。管委會圍繞登記管理、財稅優(yōu)惠、市場監(jiān)管等內容加大與工商等職能部門的對接，堅持便捷、的服務貫穿“個轉企”工作始終。一是針對“個轉企”過程中涉及原有個體工商戶的稅務登記證、組織機構代碼證、銀行賬戶變動及相關許可證變更等一系列手續(xù)，專門由市場管理員全程免費代辦，使經(jīng)營者實現(xiàn)無障礙轉型、無負擔過渡。并做好“個轉企”戶口建檔工作，以便日后結合日常巡查跟進服務；二是針對中小企業(yè)資金緊、融資難的問題，通過與民生銀行合作成立的“中小微企業(yè)融資服務合作社”這一平臺，對“個轉企”小微企業(yè)開放融資綠色通道，這對亟需做大做強的個體戶是重大利好，加快了他們的轉型升級步伐；三是在協(xié)作實施上不斷發(fā)揮社會團體的作用，利用促進會、個私協(xié)會等平臺做好“個轉企”引導示范工作，并積極發(fā)揮黨員、會員的模范帶頭作用以及國有房產(chǎn)租賃戶的作用，發(fā)揮各方優(yōu)勢，推進商業(yè)城轉型升級。

四、下步工作打算及建議

根據(jù)區(qū)政府三年轉企計劃，下達商業(yè)城“個轉企”的目標任務是85家，任重道遠，時不我待。管委會將按照黨的十八大精神及省、市、區(qū)要求部署，結合年初提出的“四大工作重點”和“三大專項行動”，把握時機，增強緊迫感，切實做到“堅定認識，信心不散；強力推進，力度不減；部門聯(lián)動，目標不變”，舉全城之力完成區(qū)政府下達的“個轉企”目標任務。

（一）在宣傳發(fā)動上再鼓勁

要利用商業(yè)城網(wǎng)站、LED電子屏、宣傳窗、廣播電視、報紙等各種宣傳工具，加大對“個轉企”工作的宣傳力度。一是宣傳個體工商戶與企業(yè)的對比優(yōu)勢，傳遞政府和相關部門出臺的扶持政策，啟發(fā)和增強個體工商戶轉型升級的意愿，知曉政策，運用政策，擴大社會各界的知曉度和關注度，真正發(fā)揮“個轉企”對推動蕭山經(jīng)濟轉型升級的作用。對“個轉企”過程中出現(xiàn)的先進典型，給予宣傳和激勵。二是通過送政策上門等服務活動，在全城個體工商戶中進行廣泛的宣傳、解讀和培訓，及時傳遞訊息，切實營造個體工商戶積極參與、公眾知曉、社會關注的良好宣傳氛圍，著力增強符合條件的個體工商戶轉型升級為企業(yè)的意愿和主動性。

（二）在優(yōu)化服務上再落實

要在政府和有關部門出臺扶持政策的基礎上，再出臺商業(yè)城優(yōu)惠政策，切實為“個轉企”做好優(yōu)化服務、跟蹤回訪、轉型幫扶工作。一是在商業(yè)城服務窗口開辟“綠色通道”，設立專門窗口提供轉型升級咨詢、指導及業(yè)務辦理，并指定專人負責預審資料，幫助企業(yè)一次性提交所需的全部資料，對符合條件且有意轉型升級的個體工商戶實行跟蹤服務制度；二是按照“扶上馬、送一程”的工作思路，對轉型企業(yè)實行相關部門聯(lián)合上門回訪制度，幫助完善和協(xié)調有關優(yōu)惠政策落實、財務管理、生產(chǎn)、勞動用工、社會保障等方面實際問題。三是修訂印發(fā)《蕭山商業(yè)城國有房產(chǎn)管理條例》，對“個轉企”的公司，有優(yōu)先租賃國有房產(chǎn)的權力，且管理費就底不就高，進一步細化服務內涵。同時計劃在5年內引導50家以上的經(jīng)營戶完成轉企工作，并且為其搭建勞動用工、電子商務、法律咨詢、貸款融資等服務平臺，促進企業(yè)抱團發(fā)展，加強風險抵御能力。

（三）建議

要進一步強化支持“個轉企”工作力度，建議政府有關部門要從稅費減免、金融支持、財政獎勵等幾個方面為“個轉企”制定“政策套餐”。一是共吹一個調子、合力推動“個轉企”。要注重核心部門的協(xié)作推進，特別要與國、地稅、勞動等部門進行聯(lián)系，扎實有效推進“個轉企”服務推進會活動，在稅費減免、簡化審批、主體延續(xù)確認等方面出臺扶持配套措施，建立完善的政策鏈接和保障體系，共同營造良好的扶企氛圍；二是落實獎勵政策，共同推進“個轉企”。對于“個轉企”的企業(yè)及各層級管理平臺給予獎勵：“個轉企”的企業(yè)自轉企之日起三年內上繳增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅新增地方財政留存部分予以全額返還獎勵或一次性給予3萬元的獎勵；同時對各層級管理平臺完成區(qū)政府下達“個轉企”目標任務的，每年給予8萬元獎勵，用于市場管理，引導企業(yè)按照現(xiàn)代化企業(yè)制度經(jīng)營管理，合力推進“個轉企”工作再上新臺階。