近年來,廈門市市場監(jiān)管局始終堅(jiān)持把農(nóng)貿(mào)市場改造提升作為服務(wù)市民的“關(guān)鍵大事”,融合要素資源,提升服務(wù)品質(zhì),加大監(jiān)管力度,全力守護(hù)市民群眾“菜籃子”安全。截至目前,該市101個(gè)市場中已有61個(gè)市場完成改造提升,全力打造“食品安全衛(wèi)生、環(huán)境清潔有序、市場管理精細(xì)、商戶經(jīng)營文明”的百姓放心市場。
廈門市委市政府將農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作納入全市“菜籃子”工程和為民辦實(shí)事工作。在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,針對全市尚未納入改造提升的市場,按照“整體籌劃、分類實(shí)施、一場一案”的標(biāo)準(zhǔn)化改造提升建設(shè)思路,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),出臺“一規(guī)劃、一方案”:推動市政府常務(wù)會研究并通過《全市農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作三年實(shí)施方案》;推動市規(guī)劃委員會研究并通過《廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升建設(shè)規(guī)劃》。
同時(shí),根據(jù)全市農(nóng)貿(mào)市場實(shí)際,制定“生鮮超市指引”“農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)(2.0版、1.0版)”“一場一策改造基本要求”,分檔分類確認(rèn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),為改造提升提供強(qiáng)有力的政策支撐。近年來,已累計(jì)投入2億多元對全市60余個(gè)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造提升。并制定劃行規(guī)市、攤位店面、內(nèi)外立面、消防設(shè)施、通風(fēng)排水等五大類硬件改造提升實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),因地制宜實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造設(shè)計(jì)。如改造提升后的石塘市場、祥店市場等,統(tǒng)一門面標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)功能,寬敞明亮、整潔有序,徹底改變原來臟亂差的面貌。
在硬件改造提升的同時(shí),導(dǎo)入軟環(huán)境及人性化,指導(dǎo)有條件的市場增設(shè)便民服務(wù)設(shè)施,讓市場更添煙火氣,打造一個(gè)有溫度、接地氣的全新購物環(huán)境。全市已改造提升的61個(gè)農(nóng)貿(mào)市場配備盲道或無障礙通道32條、增設(shè)飲水點(diǎn)、休息椅等25處、設(shè)置醫(yī)務(wù)室或配備了應(yīng)急救援包23個(gè);提升整合42處市場周邊停車資源,新增車位385個(gè);松柏市場、金尚市場等開設(shè)了志愿服務(wù)臺,服務(wù)群眾1263人次。
在市級層面,由市場監(jiān)管、建設(shè)、消防、商務(wù)等市直部門聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。區(qū)級層面,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。針對市場改造,組建“一市場一專班”工作機(jī)制。建立“一周一例會、一月一通報(bào)、一季一匯報(bào)、全年一總結(jié)”工作制度。去年以來,全市組建17個(gè)市場專班,召開1場市委專題會、1場市政府常務(wù)會、3場市政府專題會、50余次工作例會,強(qiáng)有力推動改造工作。
通過建立工作模式,有效推動了產(chǎn)權(quán)不明晰、主體不合規(guī)、消防不規(guī)范等棘手問題的解決,針對同安老城區(qū)較大的市場——城西市場,占地達(dá)到9000平米,因前期產(chǎn)權(quán)不清且周邊店面分屬不同主體,改造方案經(jīng)多方討論仍屢次擱淺,在充分調(diào)研、論證基礎(chǔ)上,提出了“攤店分割”“分期改造”的人性化工作思路,確定分期分類建設(shè)計(jì)劃及臨時(shí)過渡市場方案,確保市場改造提升順利推進(jìn)。
此外,建設(shè)市場信息化管理系統(tǒng),實(shí)時(shí)更新商戶信息、交易情況、安全檢測、產(chǎn)品溯源等市場信息數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)掌握關(guān)鍵指標(biāo)情況,預(yù)警異常風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)。依托食品安全追溯體系,采集、分析、運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品流通信息,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“來源可查、去向可追、過程可控、公眾可查”。截至目前,全市已有69個(gè)農(nóng)貿(mào)市場納入追溯系統(tǒng),有效保障消費(fèi)者買得放心、吃得安心。
據(jù)悉,廈門市改造提升后的市場均設(shè)置開放式檢測室,通過“你點(diǎn)我檢”的模式向市民免費(fèi)開展農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、甲醛、硼砂等多達(dá)59個(gè)項(xiàng)目的檢測服務(wù)項(xiàng)目。一旦發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品立即停止銷售,按要求采取無害化處理、銷毀等措施,及時(shí)在市場醒目位置公布農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、不合格農(nóng)產(chǎn)品處理情況等,把好“質(zhì)量關(guān)”。
“我們在美仁宮、金尚等試點(diǎn)市場設(shè)置違法違規(guī)行為自動抓拍系統(tǒng),投入以來抓拍違法違規(guī)行為1098件,推動市場‘三防’違規(guī)率下降58%。建立智能安防系統(tǒng),在90%的市場設(shè)置3125個(gè)攝像頭,覆蓋市場出入口、營業(yè)場所、重點(diǎn)店鋪等區(qū)域,防患各類安保消防、疫情防控等各類風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,對經(jīng)營行為等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,有效提高工作效率。”廈門市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。