推動(dòng)監(jiān)管手段的改革與創(chuàng)新是“十四五”時(shí)期我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要任務(wù)。為推動(dòng)服務(wù)高效化和監(jiān)管精準(zhǔn)化、助力打造營(yíng)商環(huán)境，江西省南昌市紅谷灘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局樹立智慧監(jiān)管理念，基于南昌智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際，研發(fā)了一套基于“大數(shù)據(jù)+地理信息技術(shù)”為核心的數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)。

該平臺(tái)是依托物聯(lián)網(wǎng)、高清視頻、人工智能、大數(shù)據(jù)、地理信息及互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)，搭建遠(yuǎn)程監(jiān)管、日常檢查、任務(wù)派發(fā)、投訴舉報(bào)、移動(dòng)執(zhí)法、日常辦公等業(yè)務(wù)流程的信息化、智能化、可視化平臺(tái)，構(gòu)建集信息存儲(chǔ)、多源數(shù)據(jù)融合、智能分析和預(yù)警決策于一體的智慧市場(chǎng)監(jiān)管體系。平臺(tái)包括數(shù)據(jù)集約化、空間可視化、管理網(wǎng)格化、預(yù)警智能化、監(jiān)管無(wú)紙化五大特點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的數(shù)字化、網(wǎng)格化、智慧化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式，強(qiáng)力支撐“放管服”改革持續(xù)深化，切實(shí)提升政府決策管理和服務(wù)水平。

數(shù)據(jù)集約化 平臺(tái)以市場(chǎng)主體為中心 ，通過(guò)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息、地理位置、行政許可、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、年報(bào)信息、投訴舉報(bào)、異常信息等全面整合，構(gòu)建地理網(wǎng)格與業(yè)務(wù)規(guī)則雙維度的市場(chǎng)主體模型，構(gòu)建市場(chǎng)主體全景畫像。采用“1+N”模式，對(duì)接江西省市場(chǎng)監(jiān)管局電子政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)12315、食品經(jīng)營(yíng)許可證管理系統(tǒng)、特種設(shè)備綜合管理等系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)梳理及數(shù)據(jù)清洗，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心。以市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建遠(yuǎn)程監(jiān)管、日常業(yè)務(wù)管理、移動(dòng)監(jiān)管App、公眾服務(wù)平臺(tái)及智慧監(jiān)管一張圖等應(yīng)用系統(tǒng)。

空間可視化 構(gòu)建地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)，以此為基礎(chǔ)將地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)與市場(chǎng)主體庫(kù)進(jìn)行全面融合，對(duì)主體營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行地理編碼，建立空間坐標(biāo)的市場(chǎng)監(jiān)管一張圖，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體可視化監(jiān)管。對(duì)管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)餐飲、校園食堂后廚作業(yè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，智能化分析操作人員的行為規(guī)范。

管理網(wǎng)格化 將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）劃分成兩級(jí)管理網(wǎng)格并配備網(wǎng)格員，網(wǎng)格員全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)開展日常監(jiān)督及“雙隨機(jī)、一公開”檢查，重點(diǎn)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的食品藥品、特種設(shè)備等監(jiān)管工作。加強(qiáng)部門協(xié)同，形成強(qiáng)大合力，為市場(chǎng)主體和人民群眾提供市場(chǎng)主體登記冊(cè)、消費(fèi)維權(quán)等服務(wù)，共建市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)共治格局，提升區(qū)域網(wǎng)格化管理覆蓋率。

預(yù)警智能化 運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記、日常檢查、隨機(jī)檢查、抽檢、投訴舉報(bào)等監(jiān)管行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)各類預(yù)警分析結(jié)果進(jìn)行可視化集中展示，提升事中、事后監(jiān)管能力，為領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度、決策分析提供強(qiáng)有力的信息支撐。對(duì)轄區(qū)內(nèi)管轄主體進(jìn)行智能分析，對(duì)企業(yè)許可過(guò)期、投訴舉報(bào)、年報(bào)未提交等實(shí)時(shí)預(yù)警，一鍵發(fā)送監(jiān)管任務(wù)至網(wǎng)格員，也可批量發(fā)送預(yù)警短信至主體負(fù)責(zé)人。遠(yuǎn)程監(jiān)管模塊智能分析后廚人員的行為規(guī)范，未戴廚師帽等違規(guī)行為及臺(tái)面不整潔、有動(dòng)物存在等不良環(huán)境進(jìn)行抓拍預(yù)警。