章 總 則
條 為食品,保障公眾身體健康和生命,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內從事下列活動,應當遵守本法:
。ㄒ唬┦称飞a和加工(以下稱食品生產),食品流通和餐飲服務(以下稱食品經營);
。ǘ┦称诽砑觿┑纳a經營;
。ㄈ┯糜谑称返陌b材料、容器、洗滌劑、劑和用于食品生產經營的工具、設備(以下稱食品相關產品)的生產經營;
。ㄋ模┦称飞a經營者使用食品添加劑、食品相關產品;
。ㄎ澹⿲κ称、食品添加劑和食品相關產品的管理。
供食用的源于農業(yè)的初級產品(以下稱食用農產品)的質量管理,遵守《中華人民共和國農產品質量法》的規(guī)定。但是,制定有關食用農產品的質量標準、公布食用農產品有關信息,應當遵守本法的有關規(guī)定。
第三條 食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品標準從事生產經營活動,對社會和公眾負責,食品,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第四條 設立食品委員會,其工作職責由規(guī)定。
衛(wèi)生行政部門承擔食品綜合協(xié)調職責,負責食品風險評估、食品標準制定、食品信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品重大事故。
質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和規(guī)定的職責,分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。
第五條 縣級以上地方統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品監(jiān)督管理工作,建立健全食品全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領導、指揮食品突發(fā)事件應對工作;完善、落實食品監(jiān)督管理責任制,對食品監(jiān)督管理部門進行評議、考核。
縣級以上地方依照本法和的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品監(jiān)督管理職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域的食品監(jiān)督管理工作。
上級所屬部門在下級行政區(qū)域設置的機構應當在所在地的統(tǒng)一組織、協(xié)調下,依法做好食品監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強溝通、密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。
第七條 食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,引導食品生產經營者依法生產經營,推動行業(yè)誠信建設,宣傳、普及食品知識。
第八條 國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品法律、法規(guī)以及食品標準和知識的普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品意識和自我保護能力。
新聞媒體應當開展食品法律、法規(guī)以及食品標準和知識的公益宣傳,并對違反本法的行為進行輿論監(jiān)督。
第九條 國家鼓勵和支持開展與食品有關的基礎研究和應用研究,鼓勵和支持食品生產經營者為提高食品水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。
第十條 任何組織或者個人有權舉報食品生產經營中違反本法的行為,有權向有關部門了解食品信息,對食品監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 食品風險監(jiān)測和評估
第十一條 國家建立食品風險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
衛(wèi)生行政部門會同有關部門制定、實施國家食品風險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據國家食品風險監(jiān)測計劃,結合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、實施本行政區(qū)域的食品風險監(jiān)測方案。
第十二條 農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門獲知有關食品風險信息后,應當立即向衛(wèi)生行政部門通報。衛(wèi)生行政部門會同有關部門對信息核實后,應當及時調整食品風險監(jiān)測計劃。
第十三條 國家建立食品風險評估制度,對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。
衛(wèi)生行政部門負責組織食品風險評估工作,成立由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品風險評估專家委員會進行食品風險評估。
對農藥、肥料、生長調節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的性評估,應當有食品風險評估專家委員會的專家參加。
食品風險評估應當運用科學方法,根據食品風險監(jiān)測信息、科學數據以及其他有關信息進行。
第十四條 衛(wèi)生行政部門通過食品風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品風險評估。
第十五條 農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當向衛(wèi)生行政部門提出食品風險評估的建議,并提供有關信息和資料。
衛(wèi)生行政部門應當及時向有關部門通報食品風險評估的結果。
第十六條 食品風險評估結果是制定、修訂食品標準和對食品實施監(jiān)督管理的科學依據。
食品風險評估結果得出食品不結論的,質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據各自職責立即采取相應措施,確保該食品停止生產經營,并告知消費者停止食用;需要制定、修訂相關食品國家標準的,衛(wèi)生行政部門應當立即制定、修訂。
第十七條 衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門,根據食品風險評估結果、食品監(jiān)督管理信息,對食品狀況進行綜合分析。對經綜合分析表明可能具有較高程度風險的食品,衛(wèi)生行政部門應當及時提出食品風險警示,并予以公布。