目前，對于食品添加劑的標準化生產建設，我國仍處于嚴重滯后的狀況，遠遠不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。特別是由于標準的缺失，我國眾多食品添加劑生產企業(yè)不能申領生產許可證，處于或將處于“被無證生產”甚至停產的困境。
近日，在談及目前眾多食品添加劑產品處于無標準生產的狀態(tài)這一問題時，香料香精行業(yè)權威專家、長期從事食品添加劑法規(guī)研究的上海香料研究所原所長金其璋高級工程師的觀點是：制訂產品標準應該立足于實際，應該先生產，在獲得批量生產的數據和經驗之后，再據此制訂科學合理的產品標準。
據金其璋高工稱，《食品法》自實施以來，引發(fā)了監(jiān)管方面的很多問題，例如，對食品實行分段管理制度，致使各監(jiān)管部門的銜接不到位。目前，眾多食品添加劑生產企業(yè)因其產品無相關標準而無法申領生產許可證，問題的根源是相關的法律法規(guī)存在缺陷。在食品添加劑標準備案的問題上，衛(wèi)生部和質檢總局尚未拿出切實可行的措施。
另外，在是先辦理營業(yè)執(zhí)照還是先辦理生產許可證的問題上，有些地區(qū)的工商部門和質監(jiān)部門也相互推諉：這些地區(qū)的工商部門堅持食品添加劑生產企業(yè)應該先辦理生產許可證，之后才可到工商部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照；而質監(jiān)部門則要求食品添加劑生產企業(yè)先辦理工商營業(yè)執(zhí)照，之后才可到質監(jiān)部門辦理生產許可證。對這種工商和質監(jiān)部門之間的爭執(zhí)，金其璋高工認為，食品添加劑生產企業(yè)應該先辦理工商營業(yè)執(zhí)照，再辦理生產許可證。
根據我國現行的有關規(guī)定，食品添加劑必須要先有產品標準，才可辦理生產許可證、投入生產；否則，生產企業(yè)將被按照“無證生產”查處。為此，國家質檢總局于2010年12月7日發(fā)布了《關于食品添加劑生產許可工作的公告》(總局2010年第137號公告)，其中有一條規(guī)定：自2011年3月1日起，各級質監(jiān)部門在范圍內查處生產、使用未獲得食品添加劑生產許可證產品的行為。
對于這則公告中的“3月1日起質監(jiān)部門查處無生產許可證生產的行為”的規(guī)定，金其璋高工認為這根本無法執(zhí)行，因為，我國的食品添加劑產業(yè)發(fā)展較晚，標準很不完善。而制訂產品標準是一個十分嚴謹的過程，不僅需要豐富的生產實踐數據，還需要較長的時間，不是短時間內能夠實現的，制訂一個標準至少需要1-2年時間。
到目前為止，很多食品添加劑的國家標準或行業(yè)標準還沒有出臺，有些添加劑生產企業(yè)因此處于停產或半停產狀態(tài)。
據金其璋高工介紹，復合食品添加劑的標準制訂情況就更復雜。去年，《復合食品添加劑通用標準》（草案）討論了兩次，但終未獲通過，主要原因是復合食品添加劑的品種無以計數，一個標準不可能覆蓋所有的產品；只可出臺一個復合食品添加劑標準制訂的指導原則。
對于食用香料香精而言，標準缺乏情況也相當嚴重。
長期關注食品、多年從事食品添加劑管理工作的人士，江蘇省昆山市香料香精化妝品工業(yè)協會沈輝也認為，只有盡快完善有關法律法規(guī)，才能有效促進食品添加劑行業(yè)發(fā)展、保障食品。也只有這樣，才能給基層執(zhí)法機構以明確、科學的執(zhí)法依據。目前，我國食品添加劑的標準化建設嚴重滯后于行業(yè)的發(fā)展，遠遠不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。特別是由于標準的缺失，我國眾多食品添加劑生產企業(yè)不能申領生產許可證，處于或將處于“被無證生產”甚至停產的困境。目前，我國食品添加劑的標準化建設嚴重滯后于行業(yè)的發(fā)展，遠遠不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。特別是由于標準的缺失，我國眾多食品添加劑生產企業(yè)不能申領生產許可證，處于或將處于“被無證生產”甚至停產的困境。以食品添加劑標準為例，就存在不少亟待解決的問題，特別是我國食品添加劑標準化工作嚴重滯后于行業(yè)形勢，影響了行業(yè)的順利發(fā)展。
目前和今后一段時間，由于標準的缺乏，我國眾多食品添加劑將處于“被無生產許可證生產”的尷尬境地，將嚴重影響企業(yè)的生產經營。金其璋高工認為，發(fā)生這一問題的主要原因是有關政府部門的不作為，結果是不僅使企業(yè)遭受損失，政府的公信力也將大大降低。
據金其璋高工介紹，我國有些政府部門集多種權力于一身，既當立法者，又當管理者和裁判員。但問題是有些管理部門并不懂得知識，也沒有充足的時間來參與這些事務。他認為，很多法規(guī)的制訂應積極邀請行業(yè)協會和專家參與，政府部門主要充當管理者的角色，這可大大減少政府的麻煩、提高法規(guī)的科學性和可操作性。